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商報論壇
A06 香港商報
2008-05-01
港事講場

電子垃圾何去何從?


2008年,對於電視廣播來說,是進入數碼的年代,標榜高清的電子產品廣告,鋪天蓋地滲入每個角落,上至商務及經濟發展局局長馬時亨,下至馬鞍山張太,口中都唸唸有詞著高清電視。電視換機潮一觸即發,電子垃圾何去何從!


污染轉移事關公義


去年,香港地球之友分別於7月和12月進行兩次電話意見調查,兩次問卷分別有17%至19%的被訪者表示會在未來兩年更換電視機,與此同時,電器零售業界亦預期,電視機的銷售量至少有兩成的增長,在北京奧運前夕,更是換機潮的高峰期。不過,特區政府對於民間的換機潮卻充耳不聞,當中環境局局長邱騰華更多次高調地否認「換機潮」的來臨,更說「就算市民要換電視,也不會增加香港堆填區的壓力,因八成的電子廢物已被市場回收。」然而,邱局長口中的回收,其實只不過是由收買佬收回,然後轉手出口,一收一賣,政府沒有監管,人家怎處理怎分拆都變成別人的事。結果就是,所謂的回收,只是污染轉移的遮羞布,有可能變成荼毒他鄉的毒藥,這是公義的問題。


早前,香港浸會大學裘槎環科所及生物系為期五年的研究發現,受不適當回收處理電子垃圾(如露天焚燒、直接熱溶、酸液溶解)等因素之害,廣東省汕頭市貴嶼鎮這個電子垃圾棄置集散地,其空氣中的致癌物二噁英含量,較香港(元朗)高出2.8倍;而另一電子垃圾棄置集散地浙江省台州地區的婦女母乳二噁英含量,和參與第三屆世界衛生組織母乳中二噁英水平研究的26個國家比較,排第二高。


囤廢在香港


事實上,隨著等離子電視(Plasma)和液晶體顯示屏(LCD)的相繼興起,傳統「陰極射線管」顯像屏(CRT)的棄置問題便日見嚴峻。根據環保署過去三年的數據,被截獲非法出口香港的廢陰極射線管個案(包括電視機和電腦顯示器)的總重量,由2005年的66公噸,升至2007年的260公噸,增長接近三倍(297%)。問題看似事不關己,但事實是有不少電子廢物出口前,均有機會囤積在香港本土。3月底,香港地球之友到新界北查探時,一天之內便發現五個存放電子廢物的地點。在這些場所,絕大部分的電子廢物都是露天存放,甚至遭非法丟棄,令人擔心在「雨天淋,日頭曬」的環境下,電子廢物中的有毒重金屬有機會滲入土壤,污染環境。


由於現階段更換的電視機大多數為傳統式的「陰極射線管」顯像屏(Cathode-raytubes-CRT),當中包含五種毒性極高的重金屬及化學元素:鉛(lead)、磷(phos-phorous)、鎘(cadmium)、鋇(barium)及汞(mer-cury)。另外,亦有聚氯乙烯及溴化阻燃劑等物料。這些物料經過燃燒、熱熔及溶解,有可能釋放出二噁英等持續有毒物質,對環境及人體都有損害。


要納稅人付鈔?


雖然,近月有關當局聲稱已在聯同房屋署及少數私人屋苑推出電器產品回收計劃,定期派出流動回收車巡迴各區收集市民的廢棄產品。但問題是,生產者及消費者產生出來的電子垃圾,為何要由政府,亦即從納稅人的口袋來付鈔?! 歐盟國家早於上世紀90年代初開始推行一套以「污者自付」為原則的「生產者責任制」,目的就是要扭轉過往以「能者多付」的原則,即由政府及納稅人來承擔因消費而造成污染的環境成本。2005年8月13日,由歐盟提出的「電器與電子設備廢料(WEEE)指令」正式實施,會員國必須把有關指令制訂成國家法規並落實執行,要求生產商/代理商/零售商個別或集體設立回收電器與電子設備廢料的系統;並且確保每件用完的產品達到某個最低限度的回收率。在亞洲,日本、韓國及台灣亦已先後通過有關法規。


那麼,作為國際大都會的香港又如何? 2005年的《都市固體廢物政策大綱》中就曾承諾於2007年立法落實執行有關的生產者法例。可是,當年大綱中的承諾,早已去如黃鶴,大部分的減廢承諾一一脫期,換來的只是一大堆所謂的自願性兼試驗回收計劃。香港地球之友認為,自願計劃不是不好,但假如生產商的參與度不高,回收目標不大,結果就只變成政府與生產商的公關宣傳,對真正改善環境的成效有多少,大家心中有數。



香港地球之友
環境事務主任
區詠芷



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