【ESG分析師洞見分享】Delton Lau , CESGA

※什麼是碳排放權交易?
温室氣體排放導致的全球氣候變暖問題在經濟學中被稱為「負外部性」問題,因為排放這些氣體的主體雖然給外界帶來了危害,卻沒有支付任何補償,把本應由私人承擔的成本變成了全社會的成本。其中以二氧化碳對全球氣候變暖的貢獻百分比所佔比例最大(約25%)。所以,溫室氣體交易往往以每噸二氧化碳當量(tCO2e)為計量單位。透過在自由市場上對碳排放權利進行交易,達到「污染者自付」的效果。而碳排放權交易,實質是《京都議定書》當中為促進全球減少溫室氣體排放,以《聯合國氣候變遷綱要公約》作為依據的溫室氣體排放權(減排量)交易。
現時碳市場有兩種主要類型:合規碳市場(Compliance Carbon Markets,簡稱CCMs)和自願碳市場(Voluntary Carbon Markets,簡稱VCMs)。合規碳市場如歐盟碳排放權交易市場(European Union Emissions Trading System)等為市場參與者提供一個受規管的碳排放配額(Allowance)交易機制,每個配額代表由監管機構發出一噸二氧化碳的排放許可。另一方面,自願碳市場的參與者包括自願減排量(Carbon Credit,又稱碳信用)的買家(通常為企業)。自願減排量由可避免或移除溫室氣體排放的減排項目產生,通常經自我監管組織簽發,可中和或抵消買家自身的碳排放。這些權利以「碳信用」為介質進行交易,而且可以多次出售。
※碳市場淪為「漂綠」市場?
2023年5月,世界銀行發布《2023年度碳定價趨勢與現狀報告》(State and Trends of Carbon Pricing 2022)中指出[1],全球共有73個施行中的碳價制度,約佔全球溫室氣體排放量的23%。全球碳稅和排放交易系統(ETS)的收入創下約950億美元的紀錄新高。但全球自願碳市場仍缺乏完善的全球審計標準與監管,使大眾對其真實性及是否真正達到減碳效果等産生疑問。今年1月,德國《時代週報》與英國《衛報》調查指出,在相關扮演重要角色的驗證組織VERRA,所核發的雨林相關碳權,有90%以上不具有實質的減碳貢獻,令全球自願碳市場面對淪為企業「漂綠」(Greenwashing)工具的批評。
有見及此,今年3月,自願碳市場誠信委員會(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market, ICVCM)公佈10項「核心碳原則」(Core Carbon Principles)[2]。叧一邊廂,國際碳權倡議組織(Voluntary Carbon Markets Integrity Initiative,VCMI)於6月份也公佈了《碳權聲明施行守則》(The Claims Code of Practice),除設定銀、黃金、白金三種聲明等級外,採用的公司都需要作出公開承諾,在2050年前實現以科學為基礎的淨零碳排放目標,並就如何達成該承諾設立中程目標[3]。年底前亦有望發行經該標準認證的碳排放權,強化自願碳市場的公信力與透明度。
期望各國往後能進一歩規範碳排放配額的供應,促使市場參與者為求降低購買碳排放配額的成本,盡量減少其碳排放。而企業更應該先從自身出發降低生產過程中的碳排放量,以碳排放權來抵銷碳排放量應作為「最後手段」並需謹慎使用,以免本末倒置,將其碳排放配額轉移給其他需求者,以達到表面碳中和的效果,甚至引起所謂的「漂綠」的質疑。
參考資料:
- https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/05/23/record-high-revenues-from-global-carbon-pricing-near-100-billion
- https://icvcm.org/the-core-carbon-principles/
- https://vcmintegrity.org/vcmi-claims-code-of-practice/
# 本文章由 EFFAS 環境、社會及管治分析師 (CESGA) 所撰寫。CESGA在歐洲以及全球都具有高度認受性,全球報名人數持續上升。有志報讀的人士,請參閱:https://bit.ly/3tFUQ1M