【ESG分析師洞見分享】劉兆光, CESGA
三寶樹濕地保育公園的規劃，是香港北部都會區發展策略中的一項重要舉措，亦是對接國家生態文明戰略的典範。這一規劃的進展不僅體現了香港對生物多樣性和可持續發展的承諾，更回應了國家生態文明建設的戰略。
三寶樹濕地公園位處后海灣濕地，這是候鳥遷徙的重要補給站之一。政府的規劃不僅着眼於局部的環境問題，更是在全局層面上統籌后海灣濕地、蠔殼圍飛鳥廊道，以及米埔自然護理區等生態系統的協同保護和管理。這種系統性治理的思維，正是習近平總書記在二十大報告中指出「堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理」的具體體現。
由被動應對變主動作為
公園的規劃體現了從被動應對到主動作為的轉變。面對現時私人魚塘經營困難、荒廢後無法供應鳥類食物等挑戰，政府積極介入，通過規劃和政策引導，確保濕地生態功能得以延續。其中土木工程拓展署提出保育措施必須重質不重量，在生態功能上「零淨減少」，並據今年中城規會通過的大綱圖，該署計劃將公園內的小型魚塘合併、移除驅鳥裝置，以改善生態環境。這種主動作為的態度，顯示政府保育工作具責任感。同時《北部都會區發展策略》也提出分期發展濕地保育公園的計劃，優先保護生態價值高的區域，這樣的規劃思路可見政府在生態文明建設中的主動性和前瞻性。
值得注意的是，三寶樹濕地保育公園的規劃還兼具教育和康樂功能。謝展寰在網誌表示政府正積極推進項目，結合保育、康樂旅遊和漁農業發展，包括提升后海灣一帶生境質素和生物多樣性、為市民提供優質的戶外生態教育及康樂體驗，促進水產養殖業現代化。這可見生態文明建設不僅是政府的責任，更需要公民社會的共同參與的義務。通過推動生態教育和提高公眾的環保意識，政府能夠將生物多樣性保護的理念融入日常生活，體現良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。
早在2016年，政府已經推出了首個《生物多樣性策略及行動計劃》，旨在加強保育工作，並支持本港的可持續發展。然而，該計劃主要是為香港整體的生物多樣性保育長遠策略，並未能對應近年北部都會區的急速發展。近年來，全球廣泛推廣自然相關財務披露（Taskforce on Nature-related Financial Disclosures，簡稱TNFD），為企業提供有關自然環境風險及財務影響的自願性披露框架。
TNFD框架確保雙贏
筆者建議政府可參考TNFD，將其融入三寶樹濕地保育公園規劃中，尤其在治理、風險管理、戰略及目標設定方面，確保濕地保育與經濟發展取得平衡。政府可通過公開披露濕地的生態指標，展示生物多樣性的提升成果，並與漁業、科研、旅遊及休憩功能相結合，回應社會對生態影響的關注。
此外，根據TNFD建議，政府應定期披露濕地在不同階段的生態價值，並與開發前的環境狀況進行比較，從而提高透明度、增強公眾信任。這不僅有助於提升濕地的長期生態價值，也促進了可持續發展的實現。TNFD框架能為政府提供有效的工具，幫助將生態保育與財務風險管理結合，確保三寶樹濕地保育公園在保護環境和促進經濟中雙贏。
從宏觀角度來看，三寶樹濕地保育公園的規劃有利於國家「雙碳」目標。濕地生態系統在碳吸收和儲存方面具有重要作用，是實現碳中和目標的關鍵組成部分。通過保護和恢復濕地，三寶樹濕地公園能夠在減少碳排放和實現可持續發展的過程中發揮重要作用。這與國家「碳達峰、碳中和」的長期目標相一致，展示了政府在推動綠色低碳發展中的務實行動。
展望未來，政府可借鑑新加坡濱海灣花園（Gardens by the Bay）的成功經驗，將三寶樹濕地保育公園打造為本港乃至世界性的生態保育地標。筆者建議政府可結合先進的可持續工程技術，例如使用太陽能光伏板供電及水資源循環再利用系統，以減少碳足跡，並展示環境科技的應用價值。此外，政府可吸引國際科研機構進駐，設立濕地生態研究實驗室，專注於濕地修復、碳匯（Carbon sink）能力及生物多樣性保護的研究。而在旅遊方面，政府可策劃年度性的生態主題活動，如鳥類觀賞節及濕地文化展覽，吸引國際遊客參觀，帶動本地旅遊經濟。更重要的是，政府應採取創新治理模式，定期披露濕地的生態指標及相關數據，與社會各界共同評估保育成效，確保發展與保育的雙贏。
三寶樹濕地保育公園的規劃不僅展現了香港在保育與發展之間取得平衡的決心，還回應了國家生態文明戰略的核心要素。國家「十四五」強調「實施生物多樣性保護重大工程，構築生物多樣性保護網路，加強國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地的保護修復，加強外來物種管控」。三寶樹濕地公園正是這一戰略的具體落實，能夠協助國家生態文明建設，實現保育與發展並行的願景，為未來的可持續發展奠定堅實基礎。
本文早前亦於HKEJ 轉載
#本文章由 EFFAS 環境、社會及管治分析師 (CESGA) 所撰寫。CESGA在歐洲以及全球都具有高度認受性，全球報名人數持續上升。有志報讀的人士，請參閱：https://bit.ly/40chuOR
